Контрактам жизненного цикла быть!

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России ответил в адрес СРО «УОС»: «предлагаемые «Уральским объединением строителей» изменения в часть 16.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ учтены Законопроектом № 809044-7». 

Напомним, что в ходе дискуссионной площадки, организованной СРО «УОС» на форуме «Дорога 2019», дорожные строители заявили: поправок в 44 ФЗ явно требуют контракты жизненного цикла (КЖЦ) – речь идет о заключении долгосрочного соглашения, в рамках которого исполнитель проектирует, строит, ремонтирует и эксплуатирует дороги. Проблема в том, что в законодательстве нет четкого понятия КЖЦ. По мнению строителей, предмет контракта стоит дополнить ремонтом дорог. Иначе КЖЦ не предусматривает весь жизненный цикл.

18 декабря 2019 г. Государственной Думой Российской Федерации в третьем чтении принят законопроект № 809044-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Законопроект № 809044-7).

Законопроектом № 809044-7 вводится понятие контракта жизненного цикла, согласно которому такой контракт предусматривает поставку товара или выполнение работы (в том числе при необходимости проектирование, конструирование объекта капитального строительства, товара, который должен быть создан в результате выполнения работы), последующие обслуживание, при необходимости эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта капитального строительства, товара.

Кроме того, статья 112 Закона № 44-ФЗ дополнена положениями о том, что в целях реализации национальных проектов, перечень которых утвержден указом Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе утвердить перечни объектов капитального строительства, в целях архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта которых применяются особенности осуществления закупок и исполнения контрактов, предусмотренные частями 56 - 63 статьи 112 Закона № 44-ФЗ (часть 55 статьи 112 Закона № 44-ФЗ).

В случае, предусмотренном частью 55 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (часть 56 статьи 112 Закона № 44-ФЗ).

Частью 60 статьи 112 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что при исполнении контрактов, указанных в части 56 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных частями 61 - 63 статьи 112 Закона № 44-ФЗ:

1) к условиям таких контрактов, предусматривающих подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, применяются положения настоящего Федерального закона о контрактах, предметом которых является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий;

2) к условиям таких контрактов, предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, применяются положения настоящего Федерального закона о контрактах, предметом которых являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

При этом согласно части 61 статьи 112 Закона № 44-ФЗ контракт, указанный в части 56 статьи 112 Закона № 44-ФЗ должен содержать указанные раздельно стоимости разных видов работ, предусмотренных контрактом.